党的十七大是一次划时代、具有里程碑意义的党的代表大会。胡总书记在十七大报告中，用一个章节全面、系统、深刻地阐述了科学发展观提出的时代背景、科学发展观的科学内涵和精神实质，并对如何深入贯彻落实科学发展观提出了明确的要求。在建设全面小康、迈向现代化的历史进程中，科学发展观是指导我们发展的重要行动指南。

    地处黄金水道与黄金海岸“T”型交汇点的洋口港，是长江口北翼最重要的深水海港。在全省沿海开发工作会议上，省委、省政府从加快江苏沿海开发的战略高度，提出要把洋口港打造成连云港与上海洋山港之间最重要的深水海港。如何贯彻落实好省委、省政府的工作要求，按照南通市委、市政府的战略部署，把洋口港这一深水资源科学利用好，既快又好地建设洋口港，这是摆在我们洋口港建设者面前的一个必须回答的问题。通过对十七大报告以及十七届四中全会报告的专题学习，特别是听了《全面贯彻落实科学发展观》的专题辅导，我进一步找到了答案，那就是用科学发展观指导洋口港的开发建设。

    科学发展观，是对发展本质、发展目的、发展内涵、发展要求、发展思路的科学看法和科学观点。把科学发展观落实到洋口港开发建设的伟大实践中，我认为至    为重要的是把握以下四个方面：

    一是科学论证，以负责的态度夯实科学发展的基础。
    发展与科学发展虽仅是两字之差，但却是发展态度上的一次飞跃。一切的发展，只有建立在科学的基础上，才能是科学的发展。洋口港开发建设起步于上世纪八十年代初，20多年来，围绕能不能建港、要不要建港、建设一个什么样的港口，如东五届县委、县政府二十余年，执着追求，痴心不改，有10多位两院院士、20多家国内顶尖研究机构参与研究，召开大小评审会60多场，形成研究成果近2000万字。正是在大量研究的基础上，形成了“两个基本稳定、一个没有”的科学论断，即洋口港蓝沙洋水道是基本稳定的，太阳岛是基本稳定的，在洋口港建港没有颠覆性问题。洋口港不是攻关得来的，也不是哪一个领导恩赐来的，洋口港完全是建立在科学基础上，通过反复求证而得来的。因此，洋口港开发精神其中一个内涵就是“科学”二字。目前，洋口港开发建设正向纵深加速推进，海洋工程是一个系统工程，牵一发而动全身，一个工程实施不慎，往往会影响另一个工程。这就需要我们今后继续以科学的态度，抓好每一个工程的论证。只有每一个工程都建立在科学的基础之上，才能使科学观展观真正落到实处。

    二是科学规划，以高点的定位勾画科学发展的蓝图。
    科学发展观的第一要义是发展，显现出来的形态是又好又快。快是目的，好更是目的。万丈高楼平地起，一切的好都来源于基础，起步于开始。洋口港开发可谓是一张白纸，怎样才能在这张白纸上绘出最新最美的图画，这本身也是一个科学发展观的问题。我们的回答是从规划开始，坚持规划的高起点。最近几年来，我们围绕三个方面开展规划。首先是搞好区域规划。委托国内权威机构，根据洋口港的特点，科学划分五个功能区，即港区、临港工业区、现代物流区、新城区、旅游度假区；其次是搞好产业规划。委托国家发改委中咨公司，立足洋口港的资源，进行认真研究，规划了“3+1”的产业格局，即石化、冶金、能源以及现代物流；再次是搞好专业规划。主要开展了港区总体规划和区域环评等相关专业规划，并都已初步通过评审。其中，洋口港区域环评的开展是省内前列。诚然，我们有些规划还不够深入，下一步我们将按照科学发展观的要求，不断优化，使这些规划其日臻完善。

    三是科学推进，以创新的精神付诸科学发展的实践。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续，实际上这种要求非常高，只有全面协调，才会可持续。洋口港开发建设是个大工程，在这个大工程里，同样也有其关键点，主要是规划审批、工程建设和招商引资。其中，规划审批是龙头，工程建设是关键，招商引资是目的，三者之间相互依存、相互作用。为使这些关键点都抓在实处，真正做到全面协调，我们对这三项工作组织“三大会战”，每项工作都有县领导挂帅指挥，年初有目标，过程有控制，年终有奖罚。通过这种推进模式，取得了事半功倍的效果。近年来，洋口港获得省级以上重要批文40多件，其中LNG项目获得国家发改委批准，洋口港港区总体规划通过交通部和省政府联合审查，海安至洋口港铁路得到铁道部和省政府联合批准，并开工建设。口岸实现了临时开放。工程建设加快推进，其中黄海大桥和太阳岛一、二期工程已经竣工，码头已经建成，临港工业园区一期实现“三通一平”，具备项目落户条件，洋口大道实现通车，管线桥工程正在抓紧推进。同时，招商引资也捷报频传，包括江苏LNG一期工程、新加坡金鹰差别化纤维项目在内的重大项目纷纷落户洋口港区。应该说，目前洋口港整个工程推进是有序的，协调的。去年10月28日，在几代人的不懈努力下，奋战了二十多年的洋口港终于实现了初步通航，洋口港的初期工作目标已经实现，这是一个伟大的里程碑，也是我们科学开拓、加快发展取得的重要战果。面对用十至二十年时间建设亿吨大港的任务，我们将继续秉承科学发展观的要义，加快推进洋口港建设，努力实现洋口港开发建设的全面协调可持续。
    四是科学运筹，以和谐的要求协调科学发展的关系。
    科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要求统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方的关系、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。这些观点，对指导洋口港开发同样有十分现实而重要的意义。当前洋口港开发中，一些错综复杂的矛盾和关系亟需处理。这些矛盾和关系处理得不好，不仅会直接影响洋口港开发建设的进程，而且影响洋口港开发的可持续。比如进度与安全的问题，工程实施与环境保护的问题，港口建设与当地渔民利益调整的问题，眼前发展与洋口港长远发展的问题等等。对此，我们将以科学发展观为指导，妥善加以处置，一手抓进度，一手抓安全，确保洋口港继续保持安全无事故；一手抓工程推进，一手抓环境保护，确保工程和环境相协调；一手推进港口建设，一手保护渔民利益，确保港口建设成果惠及广大渔民；一手抓当前开发，一手抓谋划长远，确保眼前发展与长远发展相统一。

（周建飞）